СЛІДЧИЙ СУДДЯ ЯК ГАРАНТ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ ТА ОБҐҐРУНТОВАНОСТІ ОБМЕЖЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНИХ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ НЕГЛАСНИХ СЛІДЧИХ (РОЗШУКОВИХ) ДІЙ
Анотація
Дроздова О. В., Заріцька К. Г. Слідчий суддя як гарант забезпечення законності та обґрунтованості обмеження конституційних прав і свобод людини під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій. – Стаття. У статті розглянуто поняття «судовий контроль за дотриманням прав людини під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій», ознаки й особливості здійснення слідчим суддею такого контролю під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій. Акцентовано на тому, що судовий контроль за дотриманням прав людини під час про- ведення негласних слідчих (розшукових) дій здійснюється з метою перевірки правомірнос- ті застосування до осіб заходів процесуального примусу, які обмежують конституційний принцип недоторканності особи, а також запобігання неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права й свободи громадян. Виділено основні проблеми правового регулювання судового контролю слідчих суддів під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій, до яких віднесено: невизначеність чіткого розуміння в нормах кримінального процесуального закону статусу втручання в при- ватне спілкування в системі негласних слідчих (розшукових) дій як самостійної негласної слідчої (розшукової) дії, яка може проводитись у визначених законом різновидах, чи уза- гальнюючого поняття, що містить у собі чотири самостійні негласні слідчі (розшукові) дії, визначені нормами Кримінального процесуального кодексу України як різновиди втручання в приватне спілкування; невизначеність і відсутність чітких меж судового контролю; не- визначеність правового статусу й повноважень слідчого судді; невизначеність і відсутність чіткого порядку відбору кандидатів на виконання судово-контрольної функції. Зроблено висновок, що для забезпечення дієвого судового контролю за дотриманням прав і свобод особи під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій до чинного Кримінального процесуального кодексу України слід внести зміни, зокрема закріпити по- ложення про обов’язок слідчого чи прокурора надавати слідчому судді для ознайомлення матеріали кримінального провадження, якими підтверджується обґрунтованість клопотан- ня про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, здійснення судового контролю та за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, збільшення строку розгляду клопотань із 6 годин до 24 годин.
Посилання
2. Конвенціяпрозахистправлюдиниіосновоположнихсвобод: Міжнароднийдокументвід04 квітня1950 р. База даних «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/995_004#Text
3. КонституціяУкраїни: ЗаконУкраїнивід28 червня1996 р. № 254к/96 / ВерховнаРадаУкра¬їни. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
4. КримінальнийпроцесуальнийкодексУкраїни: ЗаконУкраїнивід13 квітня2012 р. № 4651- VI / ВерховнаРадаУкраїни. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text
5. НескоромнийД.А. Негласніслідчі(розшукові) дії: юридичнітафактичніпідста¬виїхпровадження. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. 2015. № 2. С. 303–312. URL: https://www.lvduvs.edu.ua/documents_pdf/visnyky/ nvsy/02_2015/15ndapyip.pdf
6. ДроздВ.Г. Судовапрактикащододопустимостідоказів, отриманихурезультатіпроведен¬нянегласнихслідчих(розшукових) дій. Підприємництво, господарство і право. 2020. № 9. С. 185–190. DOI: https://doi.org/10.32849/2663-5313/2020.9.32
7. БондюкА.Ф. Процесуальніосновистатусуслідчогосуддіукримінальномупровадженні: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09. Київ, 2017. 20 с.
8. ГловюкІ.В. Судовийконтрольяккатегоріятеоріїсудовоїдіяльностіукримінальномупроцесі. Актуальні проблеми держави і права. 2009. Вип. 45. С. 367–371.
9. ВолошинаВ.К. Судовийконтрольякспецифічнийпринципдосудовогопровадження. Актуальні проблеми держави і права. 2009. Вип. 47. С. 220–224.
10. ФаринникВ.І. Застосуваннязаходівзабезпеченнякримінальногопровадження: теоріятапрактика: монографія. Київ: Алерта, 2017. 548 с.
11. МарчакВ.Я. Судовийконтрользадотриманнямправлюдинизгіднозкримінальнимпро-цесуальнимзаконодавствомУкраїни. Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2013. № 1. С. 141–147.
12. Рольслідчогосуддіукримінальномупровадженні. 2019–2020 роки: Звітзаре¬зультатамидослідження/ Автор. кол. : Ю.Л. Бєлоусов, В.М. Венгер, А.М. Ореан, Є.О. Крапивін, С.В. Шапутько, В.В. Яворська. Київ, 2020. 252 с. Відродження: вебсайт. URL: https://www.irf.ua/wp-content/uploads/2020/05/rol_slsuddya_web-2.pdf?fbclid=iwar3r1_t9ii _8mumqkumorawbvapcrmyhihvfu3xrnnmoxfittz4ooyv7eli
13. ЛисеюкА.М., МулявкаД.Г., ГончароваА.О. Доказуваннянадосудовомуетапікримі-нальнихпровадженьщодозлочинівусферінезаконногообігупідакцизнихтоварів: проблемитеоріїтапрактики: монографія. Київ: «ВидавництвоЛюдмила», 2019. 326 с.
14. Phenomenon of interference with private communication as the category of theory and practice of criminal proceedings / V. Teremetskyi, I. Tataryn, V. Kovalenko, M. Yakovenko, Zh. Udovenko, O. Salmanov. Journal of Legal, Ethical and Regulatory Issues. 2021. No. 24 (Special Issue 1). P. 1–9.
15. Організаційно-правовізасадидіяльностіслідчихпідрозділівНаціональноїполіціїУкраїни: монографія/ В.Г. Дрозд, А.В. Пономаренко, С.Є. Абламський, Л.В. Гаврилюктаін. ; Держав¬нийнауково-досліднийінститут. Херсон: Видавничийдім«Гельветика», 2020. 352 с.
16. ПопелюшкоВ.О. Слідчийсуддяукримінальномупровадженні. Часо¬пис Національного університету «Острозька академія». Серія: Право. 2014. № 1(9). С. 145–153. URL: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe ?I21DBN=LINK&P21DBN=UJRN&Z21ID=&S21REF=10&S21CNR=20&S21STN=1&S21FMT= ASP_meta&C21COM=S&2_S21P03=FILA=&2_S21STR=Choasp_2014_1_15
17. ЛісовийО.О. МежісудовогоконтролюпідчаспроведенняНС(Р)Д, пов’язанихізвико¬ристаннямтехнічнихзасобів. Юридичний електронний журнал. 2021. № 3. С. 323–327.
18. УзагальненнясудовоїпрактикизрозглядуслідчимисуддямиВищогоантикорупційно-госудуклопотаньпронаданнядозволунапроведеннянегласнихслідчих(розшукових) дійіоперативно-розшуковихзаходів(за2019, 2020 роки) / Вищийантикорупційнийсуд. Київ, 2021. 41 с. URL: https://hcac.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/hcac/ statistics/reviews/review_CIA_OSM.pdf
19. КомарницькаО.Б. Організаційнітапроцесуальніаспектидіяльностіпрокурораприпо-годженніклопотаннянапроведеннянегласнихслідчих(розшукових) дій. Часопис Академії адвокатури України. 2015. Т. 8. № 1. С. 17–26.
20. МирошниченкоЮ.М. Негласніслідчі(розшукові) дії: підставипроведення. Проблеми правоохоронної діяльності. 2019. № 2(23). С. 117–121.
21. ПрозатвердженняІнструкціїпроорганізаціюпроведеннянегласнихслідчих(розшу¬кових) дійтавикористанняїхрезультатівукримінальномупровадженні: НаказГенеральноїпрокуратуриУкраїни, МіністерствавнутрішніхсправУкраїни, СлужбибезпекиУкраїни, Адмі¬ністраціїдержавноїприкордонноїслужбиУкраїни, МіністерствафінансівУкраїни, МіністерстваюстиціїУкраїнивід16 листопада2012 р. № 114/1042/516/1199/936/1687/5 / ГенеральнапрокуратураУкраїни, МіністерствовнутрішніхсправУкраїни, СлужбабезпекиУкраїни, Адмінстраціядержавноїприкордонної службиУкраїни, МіністерствофінансівУкраїни, Міністерствоюстиції України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0114900-12#Text
22. СоколовО.В. Виконанняоперативнимипідрозділамидорученьслідчого, прокурорапропроведеннянегласнихслідчих(розшукових) дій: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 ; Націо-нальнийюридичнийуніверситетіменіЯрославаМудрого. Харків, 2019. 240 с.
23. ПрозатвердженняМетодологіїпроведенняантикорупційноїекспертизипроєктівнорма¬тивно-правовихактів: НаказМіністерстваюстиціїУкраїнивід23 червня2010 р. № 1380/5/ МіністерствоюстиціїУкраїни. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v1380323–10
24.
25. Відшкодуванняпотерпіломушкоди, завданоїкримінальнимправопорушенням: мето¬дичнірекомендації/ С.С. Чернявськийтаін. Київ: Національнаакадеміявнутрішніхсправ, 2016. 122 с.
26. ПолюховичО.І. Проблемніпитаннясудовогорозглядуклопотаньпронаданнядозволунапроведеннянегласнихслідчих(розшукових) дій. Науковий вісник Ужгородського націо¬нального університету. Серія «Право». 2016. Вип. 1. Т. 2. С. 172–176.
27. ЛевандаренкоО.О., ІващенкоД.В. Негласніслідчідіївконтекстізахистуконституцій-нихправісвободучасниківкримінальногопровадження. Форум права. 2012. № 4. С. 567–571. URL: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/FP_index.htm_2012_4_92
28. ПолюховичО.І. Судовийконтрольприпроведеннінегласнихслідчих(розшукових) дій : дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 ; НаціональнийюридичнийуніверситетіменіЯрославаМудрого. Харків, 2017. 231 с.
29. ШевчукМ.І. Ініціативасудутаїїмежіуз’ясуванніобставинкримінальногопроваджен-няпідчассудовогорозгляду: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 ; ЛьвівськийнаціональнийуніверситетіменіІ. Франка. Львів, 2015. 244 c.
30. Звітпророботупрокурорівзасічень– грудень2020 року. Портал відкритих даних : вебсайт. URL: https://data.gov.ua/dataset/c150bc1b-54c0-4fd5-b7a6-d7e1df6acb34/resource/ bd043eb4-8d02-498e-9cd9-b2a10e0584e6
31. Звітсудівпершоїінстанціїпророзглядматеріалівкримінальногопровадження№ 1-кза2020 рік. Судова влада України : вебсайт. URL: https://court.gov.ua/inshe/ sudova_statystyka/rik_2020
32. ТагієвС.Р. Процесуальнідіїслідчогосуддіпринаданнідозволунапроведеннянегласнихслідчих(розшукових) дій. Слово Національної школи суддів України. 2013. № 4. С. 145–155.
